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原标题:中央级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理

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发文单位:财政总局、科学和技术部、教育部、中科院

发文标题:新加坡市科学技委、东京市财政分公司、东京市发展和改革委员会关于印发《东京市新购大型科仪设施同步评比实践办法(实施)》的通告

文  号:财教[2004]33号

发文单位:巴黎市财政总局 新加坡市科学技委 新加坡市发展和革新委员会

公布日期:2004-4-14

文号:沪科合(2007)第028号

实行日期:2004-4-14

发布日期:二〇〇八-1-3

  第一章 总则

执行日期:贰零壹零-1-3

  第二章 评议单位与范围

生效日期:一九零一-1-1

  第三章 申报程序

至于单位:

  第四章 评议程序

  为拉动大型科仪设施的分享,升高科学技术财富利用功能,制止双重购买,依据《巴黎市后浪推前浪大型科仪设施分享规定》第七条“以市恐怕区、县财政资金全额恐怕部分出资新购、新建大型科仪设施的,科技(science and technology)行政管理部门和财政等城门失火行政管制部门应该协会关于专家就其须要性进行评判”的显著,将对本市以财政性资金购买发卖的重型科仪设施进行联合评比。为拉动此项职业的顺遂开展,大家制订了《北京市新购大型科仪设施同步评议执行办法(实行)》,现印发给您们,请依据实践。

  第五章 管理格局

  特此布告。

  第六章 附则

  东京市科学技委
  新加坡市财政总局
  新加坡市发展和改良委员会
  二○○两年菊序13日

国务院关于单位:

新加坡市新购大型科仪设施同步评议实行办法(实行)

  为贯彻落到实处十六届三中全会提出的“加速国家创新系统建设、推动全社会科技(science and technology)能源高效配置和汇总集成、升高科学技术术创新新技巧”要求,稳步化解中心级大型科仪设备建设和管理中留存的条块分割、自己密闭、使用频率低下等难点,建设构造健全大型科仪设备共用分享机制,经济研商究决定,自二零零四年起来起步宗旨级新购大型科仪设备联合评比职业(以下简称“联合评议专门的职业”)。为推动此项职业的顺遂开展,我们制订了《大旨级新购大型科仪设备联合评议工作管理措施》(实行)(以下简称《管理措施》)。现印发给你们,请依据试行。现将张开同步评比工作的有关事项布告如下:

  第一条(指标与基于)

  一、统一观念,进步认知。积极拉动联合评比专门的学业

  为正式本市新购大型科仪设施评议职业,推动财富分享,进步本市财政资金的选用效果与利益,依据《东京市推动大型科学仪器设施分享规定》(以下简称《分享规定》),制定本办法。

  大型科仪设备落实合理布局、标准处理、有效利用,对推动全社会科学技术能源高效配置和汇总集成发挥着基础性、开首性功效。开展共同评议工作,有助于从源头上调整大型科仪设备再次建设,达成合理布局,有助于推动大型科仪设备的集体、分享,有助于增进资产运用的卓有成效。因而,各有关机关(单位)应站在推动国内科学和技术财富计策重组、创设国家创新系统的冲天,统一思考,提升认知,积极推进此项工作的顺利开展。

  第二条(定义及范围)

  二、认真搞好有关基础性专门的学业

  豆蚕砉娑ā返谄咛豕娑ǖ摹按笮涂蒲б瞧魃枋保侵敢允谢蛘咔⑾夭普式鹑罨蛘卟糠殖鲎市鹿骸⑿陆ǖ模鄹裨?0万元毛外公及以上(含自筹投资资金部分),用于调查商量和本事开拓活动的单台(套)科仪和尝试设施。

  开展共同评比专门的学业是一项系统工程,要求各地方共同合作,共同推进。各有关部门(单位)要以开展同步评比专门的事业为关键,对现存各种科仪设备尤其是巨型科学仪器设备的总的数量、布满、使用和管制等气象打开完美认真地清查,做到账实相符。在此基础上,稳步确立、健全大型科仪设备规范化处理制度。

  对报名市级财政资金用于配套国家项指标,如该项目已透过国务院关于部门决断的,本市不再予以评议,但须将评判结果及相关资料报送联合评比办公室。

  三、开展共同评议的限量及时间布置

  第三条(评议职业轨道)

  实行联合评比的“大型科仪设备”,是指价格在200万元毛爷爷以上,在不利研商、本领开拓及任何科学和技术活动中利用的单台或任何仪器设备。联合评议时间尺度上为编写制定年度部门预算“一上”至“一下”之间。各有关机关(单位)在报送年度部门预算“一上”时,应同有的时候间向财政总部和“新购大型科仪设备联合评比职业组”报送联合评比申请报告。财政局或别的资本预算管理机关依据联合评比结果,在甄别下达“一下”部门预算时,同有时候下达各单位(单位)当年新购大型科仪设备档案的次序预算。

  遵守“统一希图规划、合理布局、须求导向、开放分享”的基准,对新购特大型科仪设施的须要性举办考核评议。

  鉴于二零零一年预算批复的大运紧,并且“联合评比”职业又处在实施阶段,本着积极稳当、稳步推进的基准,二零零二年仅对中科院科学开垦和教育部教育支出中的“主题大学修购专门项目资金”中涉及单台或任何价值在500万元RMB以上的新购大型科仪设备进行联合评议。由于二零零零年部门预算已经明确,联合评比的日子调解为二零零二年7月十17日~1月三日。联合评比结果不与预算挂钩,只当作列入联合评议范围的试点机构(单位)是还是不是需求新购大型科仪设备的依靠。各机关(单位)要服从《暂行办法》的明确,尽快盘活2000年一块评比项指标汇报工作。

  第四条(评议组织和睦机构)

  从二零零七年起首,大型科仪设备联合评比遵照《宗旨级新购大型科仪设备联合评议职业管理艺术》(实施)施行。各部门(单位)要认真计划二零零六年新购大型科仪设备的陈述铺排。

  本市建设构造市级新购大型科仪设施同步评比工作家组织调机制,在巴黎研究开发公共服务平台和睦指点小组下设立“新加坡市新购大型科仪设施联合评议办公室”(以下简称联合评比办公室),由市科学技术委员会、市财政分公司、市发改委等单位联合进行组成,办公室设在市科学技术委员会。

  四、压实监督检查

  第五条(申报报告编制)

  财政部门和血脉相通耗费管理机关要拉长联系、紧凑协作,不定时地对有关机构(单位)大型科仪设备的运作管理、资金利用等情事张开自己斟酌。通过确立大型科仪设备运营处理情状通报制度,及时发掘处理中留存的题目,并选择有效措施加以化解。对于在提请购置大型科仪设备经过中违规操作、损害国家利益的,财政分公司及其有关部门将认真应用研讨管理。

  申请购买大型科仪设施的单位,应先编写制定大型科仪设施购置申请报告,报告故事情节囊括:购置建设目的的须求性,应用切磋项指标供给水平、分享方案、购置的预算方案和进行政管理制力量等内容。

  附属类小部件:宗旨级新购大型科学仪器设备联合评议专门的工作管理艺术(推行)

  第六条(评议团队施行)

第一章 总则

  联合评比办公室担当制订大型科仪设施评议的正规、程序、方法,组织实践本市市级财政治经济学习费用布置范围内的一块儿评议工作,并将考核评议结果在二拾一个职业日内,反馈申请单位。

  第一条 为拉动和标准宗旨级新购大型科仪设备联合评议工作,从源头调整大型科仪设备的双重购买,达成合理布局,拉动财富一同创建、分享机制的确立,推进存量财富和新添财富的系统难解难分与神速使用,进步国家庭财产政科学和教育经费的运用功用,拟订本办法。

  市级建设费用安插的连串,凡涉及大型科仪设施的,由项目审查批准机关在信托项目评估时,将重型科仪设施购置的须求性和方向作为一项重要内容开展评估。

  第二条 本办法所称“大型科学仪器设备”是指价格在200万元RMB以上,在准确商量、技艺开辟及任何科技(science and technology)活动中央银行使的单台或任何仪器、设备。

  其余市级财政治经济学习费用布署的花色,凡涉及大型科仪设施的,需先送联合评议办公室对其购买的供给性和趋势实行业评比定,评议结果作为计划项目经费的严重性参照。

  第三条 “联合评比”是指有关单位报名购买大型科学仪器设备时,由财政总部、科学技术部等连锁部门从国家的大局利润出发,联合对新购大型科仪设备的必要性、合理性等地方开展归咎评判。新购大型科仪设备联合评议职业(简称“联合评议专业”)由财政分公司及其科学技术部等有关机关联合组织实行。

  第七条(评议办法和内容)

  第四条 联合评议职业遵照统一准备规划、合理布局、须要导向的规范,以新添财富为切入点,稳步树立大型科仪设备共用、分享机制。

  收到评议申请后,联合评议办公室集体手艺、经济、管理等有关领域的大方或委托中介机构,依照公开、公平、公正、标准的规格,对申购的大型科仪设施及其预算实行汇总评判。联合评比办公室可依据真实情况诚邀申购单位经理部门列席评议会议。

第二章 评议机关与限定

  综合评比内容囊括:

  第五条 创立中心级新购大型科仪设备联合评议工作家组织调机制。财政部门及其科学技术部、教育部、中科院等部门(单位)联合创立“职业组”,负担协会进行协同评比专门的学问。“职业组”常常专门的学业由财政部门教科文司肩负。

  (一)相关科学进步和调研要求购买仪器设施的供给性;

  第六条 “工作组”在团队联合评比工作时,组织大家或委托中介机构具体施行联合评议工作。

  (二)仪器设施功用、目标的先进性、适用性、业务指标的合理;

  第七条 教育部和国务院关于单位所属高校、中科院所属应用研究单位、国务院各部委所属林业和社会公益商量单位,申请大旨级科学开荒、教育开销扶助的、购置价格超越200万元毛曾外祖父(含自筹集资金金部分)的单件或任何大型科仪设备,除另有显著外,列入联合评议范围。

  (三)本市现成同类仪器设施的财富情形(如分布、使用意况);

  凡申请科学技术部管理的国家科学和技术布署(专门项目)经费支持,购置价格抢先200万元毛伯公(含自筹投资资金部分)的单件或任何大型科仪设备,无论申请单位隶属关系,均列入联合评议范围。

  (四)申请单位现存大型科仪设施的采用状态;

其三章 申报程序

  (五)新购仪器设备的装置条件、技巧队伍容貌等配套支撑保障;

  第八条 申请购买大型科仪设备的单位,应当比照财政局有关预算编写制定和种类管理的渴求,对大型科仪设备进行可行性论证,并遵照预算编写制定时期供给,将论证后的巨型科仪设备购置申请报告报送高管部门。

  (六)新购仪器设施的共用分享方案;

  第九条 购置大型科仪设备申请报告的故事情节囊括:业绩指标(新购仪器设备的利用率、测度客户数量、对外开放时间等)、科学研讨职业的供给水平、一起创建分享方案、购置的预算方案和连串施行管理工科夫等内容。

  (七)购置经费预算的客观;

  第十条 首席推行官部门(单位)要依据预算编写制定的小运须要,营造新购大型科仪设备项目库。随部门预算将所属单位下半年份大型科仪设备购买出售安插集中报送财政部门,同不平时候抄送“专门的工作组”。

  (八)实行布置铺排(供货来源、购买贩卖方法、运转经费、预期效果与利益);

  申请科学和技术部管理的国度科技(science and technology)安排(专门项目)经费和教育部专属“安插”、“工程”经费购买的巨型科仪设备预算,遵照国家相关“布署”、“工程”管理须要报送,同期,抄送“专门的学业组”。

  第八条(评议结果)

第四章 评章程序

  联合评议结果作为有关机构审查批准购置的显要参考。经费(项目)审查批准单位理应事先批准在同等条件下对利用率高、分享服务办事能够的田间管理单位的购置申请。

  第十一条 “工作组”在收到各单位(单位)集中报送的特大型科仪设备买卖安插后,及时组织技能、经济、管理等相关领域的学者或委托科学和技术中介机构,遵照公开、公平、公正、标准的原则,对关于部门提出的新购大型科仪设备及其预算举办综合评比。

  经批准购置、建设大型科仪设施的,经费(项目)审查批准部门应有在档案的次序左券依旧项目许可文件中,明显该巨型科仪设施在满意本单位调研和技能开采活动必要的同不日常间,向社会提供分享服务的连带要求。

  第十二条 新购大型科仪设备评议内容囊括:

  评议结果为暂缓购置,但科学商讨确有要求的,调查商讨经费(项目)审查批准机构在许可项目时,可视具体境况安插一定额度的经费,用于项目施行进程中采取任何单位大型科仪设施的相干开支支出。

  (一)业绩目的的合理;

  第九条(消息报送)

  (二)相关课程发展和调研要求购置仪器设备的须求性;

  新购、新建的特大型科仪设施变成安装、调节和测量检验检验收下之日起十二二十四日内,其管理单位应当向市科委报送其名目、种类、型号、应用范围等骨干新闻。新购、新建的重型科仪设施的有关信息经汇总、分类后,通过市分享服务平台向社会宣布。

  (三)国内现存同类仪器设备的能源境况(如布满、分享、使用意况);

  第十条(监督制度)

  (四)仪器设备功能、目标的先进性、适用性,业务指标的合理性;

  经费(项目)审查批准机关会同联合评比办公室担任对推市场价格况展开监察和控制。处理单位如需调度变动,应按有关程序向原经费(项目)审查批准部门再一次申报。

  (五)申请单位现存大型科学仪器设备的使用景况、业绩考核结果;

  第十一条(区或县任务)

  (六)新购仪器设备的安装条件、本领队伍容貌等配套支持保险;

  区或县政坛可参照本办法对区、县财政资金全额恐怕局地出资新购、新建的大型科学仪器设施进行业评比议。评议甘休后,应将判定结果报联手评比办公室备案。

  (七)一同创建、共用、分享方案(专用仪器设备除了这些之外);

  第十二条(解释)

  (八)购置和运作经费预算的合理性;

  本办法由市科委会同有关单位承担解释。

  (九)实践安插安排(供货来源、购买发卖方法、运转经费、预期效应等);

  第十三条(执行日期)

  (十)本国外同类器材品质、价格比较。

  本办法自2009年二月3日起实践。

  第十三条 专家剖断截至后,应当将初次评选结果布告被评单位,相同的时候,报“工作组”。如被评单位对判断结果有争议,可将关于意况书面报“工作组”。“职业组”对我们考核评议结果实行协和后提议评议意见,提交财政局及有关高管部门。

  第十四条 财政总局及有关经理部门以评判意见为依附,结合营产情形决定、下达各机关(单位)新购大型科仪设备的预算。未经正规评章程序的新购预算方案规范上反争持项。

第五章 处理章程

  第十五条 各有关单位、单位应严酷推行财政局及相关老板部门审查批准的特大型科仪设备购销安排和预算。假若供给调动变动,应该及时向财政总部及相关的首席营业官部门报告。

  第十六条 结合国家科学技术基础条件平台建设要求,稳步创建大型科仪设备的一起创建、分享机制。拟订有利于大型科仪设备分享的规制或标准性文件,创立财富库及相关的音讯保管连串。定时揭橥有关大型科仪设备可使用财富的关于新闻。

  第十七条 财政根据地、老董部门适当配置大型科仪设备开放运维经费,以缓慢解决入眼的特大型或超大型科仪设备的依托单位职分向社会开放大型科仪设备的花销开销。

  第十八条 大型科仪设备依托单位要选取有效措施,保险大型科仪设备的欧洲经济共同体运维,推动大型科仪设备充裕、高效使用。在先行保险国家实验切磋职责的前提下,积极向社会开放,器设备的单位开放,并提供优质服务。

  第十九条 大型科学仪器设备依托单位应遵守国家有关规定,做实对大型科仪设备的运维情状及相关才能支持人士的考核,建设构造相应的考核档案,并将考核结果报经理部门和“职业组”备案。

  第二十条 财政分公司及相关经理部门会同科学技术部对关于单位、单位配套资金兑现情况、预算执生势况、经费使用状态等打开监督检查检查。对经联合评比后购买的重型科仪设备的运作情况,结合立项业绩目的,按时开展业绩考评,并创设相应的评比档案。考核评议结果作为相关单位下一轮项目立项、预算布置的首要依附。

第六章 附则

  第二十一条 本办法由财政总部肩负解释。

  第二十二条 本办法自宣布之日起实践。

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