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原标题:黑龙江省友好城工管理规定,外友好人员荣誉称

浏览次数:98 时间:2019-09-22

发文单位:贵州省人民政府办公厅

发文单位:安徽省人民政府办公厅

文  号:黔府办发[2003]92号

文  号:皖政办[1999]40号

发布日期:2003-9-12

发布日期:1999-8-9

执行日期:2003-9-12

执行日期:1999-8-9

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  第一章 总则

  《贵州省授予国(境)外友好人士荣誉称号荣誉职务暂行办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  第二章 友好城市关系的建立

二00三年九月十二日

  第三章 友好城市间的交流活动

贵州省授予国(境)外友好人士荣誉称号和荣誉职务暂行办法

  第四章 其他工作

  第一条 为扩大我省的对外开放,鼓励和争取更多的国(境)外友好人士关心、支持我省的经济建设,促进经济与社会的协调发展,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

  第五章 附则

  第二条 本办法授予的荣誉称号有“人民友好使者”、“荣誉公民(市民)”;荣誉职务有“政府顾问”(政府经济顾问、政府科技顾问等)和社团、学校等单位的“名誉主席”、“名誉会长”、“名誉理事长”、“名誉理事”、“名誉校长”、“名誉教授”等。

  第一章 总则

  第三条 荣誉称号授予对象为外国人、外籍华人;荣誉职务授予对象为外国人、外籍华人、华侨和港澳同胞。

  第一条 为巩固和发展友好城市关系,规范友好城市工作的管理,促进我省改革开放、经济发展和社会进步,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本规定。

  第四条 获得“人民友好使者”荣誉称号应当具备以下条件:

  第二条 我省、市与外国省(州、县、大区等)、市之间建立友好城市关系,开展友好城市间的交流活动,适用本规定。

  (一)长期一贯地致力于发展对华友好,关心和支持中国的建设事业,是经受得住时间和历史考验的中国人民的老朋友;

  第三条 友好城市工作以促进双方的了解和友谊,开展经济、科技、文化等方面的交流与合作,推动经济和社会发展为宗旨。

  (二)为推动本国或者世界人民正确了解中国而长期从事某种对华友好工作,如发表著作、文章,进行教学、讲演或者长期担任对华友好组织领导人等,贡献突出;

  第四条 友好城市工作遵循“态度积极,步骤稳妥,友好当先,注重实效”的工作方针。

  (三)在中国和本国均有较高的知名度。

  第五条 省、市人民政府外事办公室主管友好城市工作。

  第五条 获得“荣誉公民(市民)”荣誉称号应当具备以下条件:

  第二章 友好城市关系的建立

  (一)较长时间以来对华友好,积极推进本国或者本地区与我省经济、社会发展的合作交流,并在其中发挥重要作用;

  第六条 省以及对外开放的市,可以与外国开展友好城市活动。尚未对外开放的市除外。

  (二)在本国或者本地区有良好声誉。

  县(包括县、区)以下行政单位不与外国开展友好城市活动。

  第六条 获得政府顾问荣誉职务应当具备以下条件:

  第七条 省以及对外开放的市可与相当于我省、市级的外国地方行政单位和外国城市开展友好城市活动,一般不与外国市以下的地方行政单位建立友好城市关系。

  (一)对我省或者我省相关地区的经济、社会发展和对外交流发挥重要作用,有突出贡献;

  第八条 选择结好对象应先行了解,注意双方经济、科技、文化上的互补性和开展合作与交流的可行性。

  (二)在当地和当事人所在国(地区)有较高声誉和影响。

  准备建立友好城市关系的,需征求中国人民对外友好协会(以下简称全国友协)的意见。

  第七条 获得社团、学校荣誉职务应当具备以下条件:

  第九条 与外国建立友好城市关系,经省人民政府审定后,报全国友协转外交部批准。建立友好城市关系的协议书文本,经省人民政府同意后报全国友协审批。

  (一)对我省社团、学校开展对外交流与合作、教学活动等发挥重要作用,有突出贡献;

  要求与外国建立友好城市关系的请示需提供以下材料:

  (二)在该社团、学校和当事人所在国(地区)有良好信誉和影响。

  (一)建立友好城市关系协议书文本(草案);

  第八条 授予“人民友好使者”荣誉称号的请示,由省外事办公室(省人民对外友好协会)提出审核意见,报经省人民政府同意后呈中国人民对外友好协会审批。“人民友好使者”证书由全国对外友协会长签发。

  (二)结好双方城市的情况简介;

  第九条 授予“贵州省荣誉公民” 荣誉称号的请示,由各地(州、市)人民政府(行署)和省直各部门提请省外事办公室(省人民对外友好协会)审核,报省人民政府审批。“贵州省荣誉公民”证书由省长签发。

  (三)外国城市地方政府(议会)同意与我方结好的证明材料(如外国城市地方政府首脑的信函、议会决议、双方政府领导人或代表签署的有关意向书等);

  授予地(州、市)“荣誉公民(市民)”称号的请示,由地(州、市)外事办公室(对外友好协会)审核后报地(州、市)人民政府(行署)审批,送省外事办公室(省人民对外友好协会)备案。地(州、市)“荣誉公民(市民)”证书由市长(州长、专员)签发。

  (四)双方开展交流的情况。

  县级市授予“荣誉市民”称号的请示,由市外事办公室审核后报市人民政府审批,送地(州、市)外事办公室备案,县级市“荣誉市民”证书由市长签发。

  第十条 正式签署结好协议书前,结好双方应向对方提供相应的结好协议书文本,协议书应在两国建交公报的原则下拟定有关内容。

  县及县级以下不设“荣誉公民”称号。

  第十一条 与外国城市签署含有建立友好城市关系意向条款的意向书、备忘录、会谈纪要等文件,需事先征得省外事办公室同意。

  第十条 授予“政府顾问”荣誉职务的请示,由县级以上外事办公室审核,本级政府经同级党委同意后审批,“政府顾问”聘书由同级行政首长签发。

  第十二条 与敏感、热点地区或国家开展友好城市活动,在协商结好前,应先通过省外事办公室征得外交部和全国友协的同意。对与我国尚未建交的国家,原则上不与其地方行政单位建立友好城市关系。

  第十一条 社团、学校荣誉职务的授予,由社团、学校提出申请,报本级政府行政主管部门征求本级外事或侨务部门意见后进行审批,抄送上一级外事或侨务部门备案。社团、学校荣誉职务聘书由社团法人代表、学校校长签署。

  第十三条 我省两个或两个以上城市一般不与外国同一个城市结好。如有特殊需要的,应严格按全国友协的有关规定处理。

  第十二条 获得荣誉称号的外国人、外籍华人,不享有也不承担中国公民的权利和义务,不享有也不承担相应单位和组织章程规定的权利和义务。

  对行政区划数量较多的发达国家,如果条件成熟,我省一个城市可以与对方两个城市结好。

  第十三条 被授予荣誉称号或者荣誉职务者,有危害中国国家利益的行为或者因违反中国法律而受到刑事处罚,原授予机关应当取消其荣誉称号或者荣誉职务。

  第十四条 友好城市间的学校、医院、报社、广播电台、电视台等,应注重实质性交流,并纳入友好城市间总的交流计划,一般不另外结好。确有结好需要的,按管理权限报国家有关主管部门或省外事办公室审批,并报全国友协备案。

  第十四条 授予荣誉称号或荣誉职务应当充分尊重当事人的意愿,事先要通过适当方式就是否接受和可否公开报道等征求当事人意见,避免给当事人造成不良后果。

  非友好城市间的中、外单位结好,按友好城市工作管理程序,报省外事办公室批准。省内中央直属单位对外结好,由其主管机关审批,并在省外事办公室备案。

  第十五条 有关地方、部门和单位应当经常与获得荣誉称号或者荣誉职务的友好人士保持联系,适时向他们通报有关情况,认真听取意见和建议,争取更多的关注和支持。

  第十五条 友好城市双方不得在对方城市设立官方办事机构,不得互派地方政府官员身份的常驻代表。经济实体或经贸代表处除外。

  第十六条 由于对方地方行政机构变更或撤销而致使双方交流中断的,我方应由省外事办公室核实后报告全国友协。

  由于政治或其他原因导致双方交流中断的,我方应努力恢复正常交往;不能恢复的,可维持现状,一般不采取我方主动公开宣布断绝友好城市关系的措施。

  第十七条 外交部和全国友协已经批准结好,但由于对方原因未能履行正式签署结好协议书手续的,或经过我方正式联系后,对方明确表示不与我方结好的,由省外事办公室核实后,报全国友协撤销已下发的结好批文。

  第三章 友好城市间的交流活动

  第十八条 友好城市工作应认真执行我国外交政策。

  第十九条 友好城市交往中应严格执行我国独立自主的和平外交方针,不介入对方的内部事务。对有关重大政治敏感问题,必须严格按照国家统一口径对外表态。

  第二十条 开展友好城市活动涉及台湾问题,必须坚持“一个中国”的原则立场。

  第二十一条 友好城市间一般不举行周年纪念活动,如有必要,可在逢10周年之时,开展一些有实质内容的纪念庆祝活动。在一般情况下,可根据实际需要,在结好周年时互致祝贺函电。

  第二十二条 通过友好城市渠道派出的各种出国团组,应明确出访任务和出访内容,团组人数应严格控制。专业、艺术和经贸团组,人数可适当增加。严禁搞照顾出国或借友好城市交往之名公费出国旅游。

  第二十三条 组派以签署建立友好城市关系协议书为主要目的的出国团组,应先由省外事办公室报全国友协审批后,再报省人民政府审批。团组中有省级领导人的,需报国务院审批。

  第二十四条 组团参加友好城市国际组织或友好城市举办的多边国际会议,由省外事办公室报全国友协转外交部审批。

  第二十五条 市级正、副职领导人率领的政府友好代表团出访友好城市,由省人民政府审批,报全国友协备案。省级领导人率领政府友好代表团出访友好城市,报国务院审批。

  第二十六条 通过友好城市、友协及其他友好渠道向国外派出技术研修生,报省外事办公室审批,按因公出国手续办理。

  第二十七条 友好城市间地方政府友好代表团互访费用,采取对等原则办理。

  第二十八条 在一般情况下,不以友好城市的地名、人名命名我方城市街道或建筑物等。如确有特别纪念意义需命名的,需事先报省外事办公室和有关主管部门审批。

  第二十九条 对促进我省经济建设做出突出贡献的友好人士,以及为促进友好城市关系做出突出贡献的知名人士或官方人士,依据国家有关规定授予适当的荣誉称号。

  第四章 其他工作

  第三十条 友好城市政府间的对外联络工作和年度工作计划,由友好城市外事办公室负责。

  第三十一条 与国外有友好城市关系的城市,应在每年年底以前将友好城市工作总结和下一年度友好城市工作计划报省外事办公室,并由省外事办公室汇总上报省人民政府、全国友协。

  第三十二条 有友好城市关系并开展活动的城市,在每年的上半年和下半年应将友好城市间出访和来访团组情况及主要成果(包括团名、团长姓名、出访和来访主要内容、人数、天数等)列表填报省外事办公室。每年年底,由省外事办公室根据全国友协的要求,将全省友好城市工作情况年度报表及时上报省人民政府、全国友协。

  第三十三条 违反本规定,由有关主管部门视情节予以处理,包括暂停对该市对外结好或组团出访的审批工作。

  第五章 附则

  第三十四条 本规定具体应用中的问题由省外事办公室负责解释。

  第三十五条 本规定自发布之日起施行。

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