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原标题:自治区人民政府关于进一步加快发展我区气象事

浏览次数:112 时间:2019-09-18

发文单位:广西壮族自治区人民政府

发文单位:湖南省人民政府

文  号:桂政发[1998]30号

文  号:湘政办发[1998]5号

发布日期:1998-6-12

发布日期:1998-3-20

执行日期:1998-6-12

执行日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各地区行署,各市、县、自治县人民政府,柳铁,区直各委、办、厅、局:

各地区行政公署,自治州、市、县人民政府,省直机关各单位:

  自1992年11月11日《自治区人民政府关于进一步加强气象工作的通知》(桂政发〔1992〕87号)下发以来,我区各地、市、县加强了对气象工作的领导,气象现代化建设步伐明显加快,气象工作在防灾减灾和为经济建设、社会发展服务等方面发挥的作用日益明显。但是,目前仍有部分地、市、县对发展地方气象事业的重要性认识不足,经费投入较少。我区大多数气象台(站)的基础设施比较陈旧,工作和生活条件没有得到应有的改善,气象职工的地方性补贴、津贴难以兑现。这种状况已经不能适应我区经济和社会发展的需要。为了贯彻落实《国务院办公厅转发中国气象局关于加快发展地方气象事业意见的通知》(国办发〔1997〕43号)精神,进一步加快我区气象事业的发展,特作如下通知:

  为了认真贯彻落实国务院办公厅国办发「1997」43号文件精神,加快发展我省地方气象事业,经省人民政府同意,现就有关问题通知如下:

  一、进一步明确我区发展地方气象事业的任务

  一、切实加强对发展地方气象事业的领导。加快发展地方气象事业,是我省经济建设和社会发展的客观要求。我省既是自然灾害十分频繁的省份,又是气候资源非常丰富的省份,要实现从农业大省向农业强省的转变,必须增强防御气象灾害的能力,充分合理地开发农业气候资源,大力发展地方气象中业。因此,各级政府要重视地方气象事业的发展,根据本地经济建设对气象工作的需求,制订地方气象事业建设规划,并纳入当地国民经济和社会发展计划。要积极支持气象业务现代化建设和基础设施建设增强全社会的防灾减灾意识。要充分利用国家气象现代化大中型骨干项目建设的有利条件,加快与之相配套的项目建设)增强灾害性天气气候的监测、预测和防御能力,以满足地方经济建设和社会发展的需要。各级气象部门要继续坚持以服务于地方经济建设为中心,以服务农业为重点,加快气象科技成果转化,努力发挥地方气象事业建设的效益。要进一步深化改革,开拓进取,重视和加强内部管理,形成气象事业发展的良性机制,促进我省气象事业持续、快速、健康发展,为湖南经济和社会发展做出积极的贡献。

  我区是一个以农业为主的省区,增强对气象灾害的监测、预报和防御能力,是实施科教兴桂战略,实现农业增产增收,促进我区经济和社会发展的重要措施之一。今后一个时期我区地方气象事业发展的主要任务是:与国家投资建设的项目相配套,建成自治区、地(市)气象卫星综合应用业务系统、人工影响天气综合技术系统,自治区、地(市)和县级人工影响天气作业指挥系统;建立和完善自治区级中小尺度灾害性天气监测预警系统,自治区、地(市)级卫星遥感监测系统和相应的县级服务系统、农业气象和商品粮基地气象服务系统,自治区、地(市)级新一代人机交互处理系统和建立县级卫星通信VSAT单收站;更新自治区以下气象辅助通信网设备等。这些项目建成后,将对各地、市、县的防灾减灾工作和经济发展,产生积极影响。各地、市、县要按照气象现代化建设的总体规划和建设计划,根据本地经济建设的实际需要,制定出本地的气象事业发展规划,并纳入当地国民经济和社会发展计划。

  二、明确发展地方气象事业的主要任务。我省发展地方气象事业的主要任务是:与国家投资建设的项目相配套,建成省、地、县气象卫星综合应用业务系统;在全省建成县级气象信息产品与服务终端;在强对流天气频繁发生的地区布设新一代天气雷达监测网;建立人工影响天气综合技术系统和作业指挥系统,并在部分地区建立人工影响天气实验示范基地;建成我省中小尺度灾害性天气监测预警系统,建设和完善省、地卫星遥感灾情监测系统;建立防雷技术系统、电视天气预报服务和“121”电话气象服务系统;建成农业气象和商品粮基地气象服务系统,积极开展气候资源合理开发利用、气象科技扶贫等项目;建立省、地级新一代人机交互处理系统,完成省以下气象辅助通信网设备的更新。

  二、完善气象双重计划财务体制,增加地方气象事业资金投入

  三、建立与国家财政体制相适应的地方气象投入体制。气象事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业,实行双重领导和双重计划财务体制,其发展和维持主要靠政府投入。各级政府要根据国务院国发〔1992」25号、国务院办公厅国办发「1997」43号和省人民政府湘政发「1992」42号文件精神,建立与国家财政体制相适应的地方气象投入体制,为地方气象事业的发展和维持提供稳定的资金来源。按现行事权统一的财政体制和谁投资、谁受益的原则、将发展和维持地方气象事业所需的建设投资和事业经费纳入同财政预算,并随地方经济的发展和财力的增长,逐步加大对气象事业的投入。

  根据《中华人民共和国气象条例》和《国务院关于进一步加强气象工作的通知》(国发〔1992〕25号)的有关规定,各级人民政府要建立与国家财政体制相适应的地方气象投入体制,地方气象事业经费纳入本级财政预算,统筹安排。尚未建立地方气象事业预算户头的地、市、县要在今年底以前建立,已经建立的要随着地方经济的发展和财力的增长,逐步增加地方气象事业费,为地方气象事业发展提供稳定的资金来源。

  (一)有关发展地方气象事业所需的现代化建设资金及其配套基础设施建设投资要予以优先考虑,以便与国家投资建设的项目相配套,使国家气象现代化建设骨干工程向我省延伸并广泛辐射;

  三、努力改善气象职工的工作和生活条件

  (二)在中央财政安排的气象系统事业经费外,地方各级财政应视财力情况统筹安排气象部门的事业经费;

  我区气象部门现有92个气象台(站),多数远离城区,位置偏僻,职工的工作和生活条件比较艰苦。但是,多年来,广大气象职工充分发扬艰苦奋斗精神,为当地的经济建设和社会发展作出了重要贡献。各级人民政府和有关部门要充分考虑到气象部门的特殊性,采取有效措施大力改善气象职工的工作、生活条件。对气象职工的住房、饮水、供电和交通等工作、生活基础设施建设,要纳入地方统一规划,统筹安排;各地、市、县出台的各种补贴、津贴等福利待遇,气象职工也应享受,所需经费在国家尚未作出统一规定之前,有条件的地方可比照当地标准由地方财政适当给予补助;有关住房、医疗和养老等社会保障制度改革,按照自治区统一部署进行;气象部门的职工子女入托、上学收费应与地方其他行业部门的职工子女一视同仁。

  (三)各级地方掌握的防汛经费、科研教育经费、支农周转金等,应统筹考虑对气象部门的支持;

  四、加强领导,狠抓落实

  (四)各级财政要根据经济发展和防灾减灾的需要,增加对人工影响天气的事业经费和作业专项经费的投入;

  各级人民政府要重视气象事业的发展,切实加强领导,积极支持气象业务现代化建设和基础设施建设,增强全社会的防灾减灾意识,加快我区地方气象事业的建设步伐。各级气象部门要深化改革,加强管理,形成气象事业发展的良性机制,促进我区气象事业持续、快速、健康发展。各地区行署、各地级市人民政府要在1998年年底以前将落实本通知的情况书面向自治区人民政府报告。

  (五)气象部门要更新观念,拓宽服务领域,逐步增强自我维持和发展的能力。各级政府要积极支持气象部门开展科技有偿服务、综合经营等。

  四、努力改善气象职工的工作和生活条件:全省气象部门的各类气象台、站,多数地处高山、边远地区,工作和生活条件较差。当地政府要一如既往地关心支持气象工作,积极为气象职工排忧解难。

  (一)对气象部门的工作用房、住房、饮水、供电、供暖、供气、交通等基础设施,各级政府和有关部门应统一规划,统筹安排,分步实施。

  (二)气象部门职工应享受国家工资制度改革后出台的各类地方性津贴和补贴。已经执行各类津贴和补贴的地方,气象部门应按当地同等标准享受,所需经费由当地政府比照同类型单位解决。

  (三)气象部门职工的公费医疗费用,按现行办法由当地公费医疗管理部门代管。在医疗改革试点城市的气象部门,要积极参加当地政府的职工医疗保障制度,按照当地统一的医改政策,享受与之相适用的职工医疗保障。

  (四)各级政府各有关部门对涉及气象部门职工子女的入托、上学、就业和干部调动中的家属随调、农转非等问题,要尽量帮助解决。

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