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原标题:脱贫路上一起走,精准扶贫助力乡村振兴

浏览次数:91 时间:2019-09-22

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地处秦岭南麓的山阳县,是陕西省11个深度贫困县之一。近年来,山阳县委、县政府结合当地丰富的生态资源优势,从不断提升群众生产生活条件入手,积极探索出“两房”“两设施”建设与美丽乡村建设相结合、产业培育与就业增收相结合、落实保障性政策与激发内生动力相结合的乡村振兴发展新模式,为推动山阳县产业发展、生态环境优化、加快脱贫攻坚步伐注入了新动力。

“这一棚菌棒能出五千袋香菇。”日前,张志飞在向记者介绍村里的香菇产业时,一双眼睛笑成了两弯新月。 本报记者 郑斐摄

美丽乡村建设 大力改善乡村人居环境

几年前,张志飞还是一名贫困群众,而今,由他牵头成立的山阳县志诚种植养殖专业合作社,正带着村里200多户群众共同致富。

“多亏了现在的好政策,让我住上了属于自己的新房,相信以后的日子会越过越好。”7月22日上午,在山阳县户家塬镇牛耳川社区,易地扶贫搬迁户陈在盛激动地说。

3月27日,在山阳县十里铺街道王庄村,记者见到了28岁的张志飞。小伙子长得白白净净,说话思路清晰。

去年以来,山阳县坚持把易地扶贫搬迁和危房改造建设以及基础设施和公共服务设施条件改善作为脱贫攻坚的重点,结合美丽乡村建设,大力改善乡村人居环境,全县共建设了48个扶贫搬迁安置点。其中,27个扶贫搬迁安置点4353户达到入住条件,13个扶贫搬迁安置点2704户主体建成,8个扶贫搬迁安置点4748户主体在建,今年年底前将全部搬迁入住。同时,全县3514户危改房全面开工,已竣工3160户,竣工率达89.9%。2017年,山阳县被省政府授予全省改善农村人居环境工作先进县称号。

张志飞家里弟兄三个,父亲年迈,母亲聋哑。2015年二哥不幸去世,留下一个年幼的侄子;大哥长年在外打工,家里的重担全压在他的肩上。

“建设美丽乡村,基础设施要先行,只有提高贫困人口的生活质量,贫困群众才能在乡村振兴中有更多获得感和幸福感。”山阳县扶贫局相关负责人说。

2015年春节刚过,经人介绍,张志飞到河南西峡一家菌种厂学制菌棒。当时山阳县十里铺街道还没有种大棚香菇的,张志飞在学习过程中,逐渐萌生了种大棚香菇的念头。

据悉,在贫困村基础设施建设中,山阳县有9194户贫困户实现了安全饮水,建设标准化卫生室55个,24个村通信基站提标改造全面启动,脱贫户电力保障全面达标。同时,山阳县还启动83个非贫困村的基础设施建设,实施农村环境综合整治项目125个,流域污染防治项目6个,着力打造美丽宜居的生态家园。

2016年,张志飞学成返回家乡,在流转来的土地上搭建了12座棚,其中养菌棚4座,种了2万袋香菇,当年就收入近10万元,收支基本持平。这年年底,张志飞从信用社贷款5万元,搭建起23座大棚。2017年,他又贷了10万元贴息贷款,种了四五万袋香菇。2018年,张志飞脱贫。

产业就业并举 助力群众多渠道增收

作为一名曾经的贫困户,张志飞深知贫困日子的煎熬。自己脱了贫后,他就想着如何扩大香菇种植规模,带领更多的贫困群众脱贫致富。

被山阳县十里铺街道党工委评为优秀村级致富能手的王庄村村民张治飞,2016年响应国家扶贫惠农政策,大力发展食用菌产业。目前,张治飞共建设香菇大棚100个,发展香菇20万袋,成功带动100户贫困户入股分红,年户均增收4000元。

2018年,王庄村计划发展村集体经济。王庄村党支部书记刘华找到张志飞,让他牵头成立合作社并告诉他,合作社由政府投一部分扶持资金,采取“合作社+集体经济+基地+农户”的模式,统一流转土地,统一配套设施,统一技术服务,统一市场管理。

山阳县还把发展培育产业、带动就业作为脱贫攻坚工作的“核心”,依托生态资源优势,创新推行“三带三创”产业扶贫模式,重点发展中药材、林果、畜禽、食用菌四大支柱产业。截至目前,山阳县共集中打造产业脱贫基地292个、农业园区12个、农业重点项目5个,累计带动1.5万户贫困户实现增收。

听了刘华一席话,正想带大伙儿一起奔富路的张志飞欣然答应。山阳县志诚种植养殖专业合作社成立后,十里铺街道办、包扶单位县委办及王庄村委会积极配合,给予了资金、技术等投入支持和帮扶,在王庄村槐一组建成食用菌产业园,占地100亩,总投资500万元。产业园建标准菇棚200座,生产规模香菇菌棒60万袋,年产值360万元,并购置生产设备5套,建设生产办公用房400平方米,新建冷库2座,场地硬化2400平方米,水电路设施齐全。

同时,通过“百企联百村带万户”行动,山阳县推进“三变”改革,先后扶持培育龙头企业26个、专业合作社169个、专业大户162个,实现了每个贫困村至少有1个企业结对帮扶。

刘华说:“村上投了132万元,按定额8%分红,去年从基地分红10多万元,其中用3万元在村上设立了保洁员、护林员等公益性岗位,贫困群众每月最多能领400元工资,覆盖十几户贫困户。基地带动50多户贫困户就业,140户参与分红,流转土地近70亩。”

此外,山阳县还不断激励社会各界参与产业就业扶贫,设立产业专项资金1.2亿元,撬动银行贷款10亿元、社会资本6.8亿元。山阳县成立县级扶贫开发移民搬迁公司,用财政专项扶贫资金直补到户,折股量化,带动脱贫产业迅猛发展,“兜底”保障贫困户每户每年稳定增收500元以上,129个贫困村村集体经济每村每年增收2万元以上。

村里的贫困群众张朝忠71岁,身体不好,去年他把家里的2亩地流转给合作社,收入了1800元。此外,老两口还在基地打工,去年挣了七八千元。

完善政策机制 让群众生活更有质量

十里铺街道党工委副书记张婕说:“王庄村开展的以‘党旗引领脱贫路’为主题的‘扶贫脱贫互讲互评’活动,引导党员、致富带头人创办农民专业合作社,采取资金入股、土地入股、大棚租赁、务工就业等方式,开展合作社包联共建扶贫工作。今年,王庄村100户贫困户和志诚种植养殖专业合作社签订了食用菌产业帮扶脱贫合同,预计人均年增收6000元以上,可实现产业帮扶户全面稳定脱贫。”

“我再也不用为看病担心了,小病不出村、大病能报销,还有家庭医生进行健康指导。”小河口镇袁家沟村贫困户姜军高兴地说。

记者手记

为防止因病致贫、因病返贫,山阳县积极下沉优质医疗资源,提高贫困群众的医疗保障水平。山阳县完善农村合疗、大病保险、大病补充保险、民政医疗救助、重大疾病救助“五重保障”制度,截至目前,慢性病签约服务达9619人,集中救治大病患者257人,兜底保障重病患者702人。

先富带后富能人带乡亲

山阳县还对特殊困难群体实施政府救助、社会救助和保险救助“三位一体”救助机制。目前,该县共落实特困供养对象3573人,医疗救助5305人次。县上让6606户无劳动能力的贫困户入股企业,定期分红,确保贫困户收入稳定。该县还不断强化教育保障,给1.58万名贫困学生兑付生活补助金和助学金780.6万元。

自己刚刚脱了贫,又带着更多的贫困群众脱贫,山阳小伙儿张志飞的故事,是我省脱贫攻坚工作中,又一个典型的、充满正能量的故事。

加强智志双扶,促进典型引导。山阳县去年在落实各项惠农政策的同时,不断激发贫困群众增收致富的内生动力。该县以培养一批有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民为目标,每村每月开展一次种植、养殖、加工、创业等实用培训,确保每户至少有1人掌握致富技能;依托“精神文化脱贫行动”,倡导新风尚,破除等靠要思想,组织评选“脱贫励志模范”780人,坚定贫困群众脱贫的信心和决心,推动贫困群众实现物质和精神“双脱贫”。

张志飞家因家庭原因被认定为贫困户。但他没有怨天尤人,更没有坐在家里等政府帮扶救济,而是四处打听脱贫的门道,外出学习致富的技能,依靠自己灵活的头脑、勤劳的双手脱了贫。

山阳县扶贫局局长李文说:“只有把贫困群众主动脱贫的志气‘扶’起来,他们脱贫的‘腰杆’才会硬起来,脱贫的办法就会多起来,生活水平才能得到更多的保障和提升。”

脱贫后的张志飞,并不满足于自己一家人吃饱穿暖,而是思谋着如何让更多贫困乡亲搭上自己致富的快车。他的想法得到了政府的支持,投入资金帮他扩大规模,发展集体经济,带动更多的人一起脱贫。

致贫的原因各不相同,但脱贫的愿望却都一样。如今,商洛市正全面开展“党旗引领脱贫路”活动,引导党员、致富带头人创办农民专业合作社,让先富带后富、能人带乡亲。相信会有越来越多的“张志飞”们,活跃在脱贫攻坚的主战场上。

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